行業(yè)新聞
《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》印發(fā)，要求三級醫(yī)院實現(xiàn)核心信息全國互通共享 2022-11-15
近日，為推動“十四五”期間全民健康信息化發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局制定了《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》。
《規(guī)劃》系統(tǒng)梳理了“十三五”以來全民健康信息化的建設成效和存在問題，全面分析了“十四五”時期全民健康信息化面臨的現(xiàn)狀和形勢。明確了“十四五”期間全民健康信息化建設的指導思想，強調要堅持“統(tǒng)籌集約、共建共享，服務導向、業(yè)務驅動，開放融合、創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范有序、安全可控”的基本原則，提出了2025年的發(fā)展目標。
《規(guī)劃》提出8個方面主要任務。一是集約建設信息化基礎設施支撐體系。二是健全全民健康信息化標準體系。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務體系。四是完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源要素體系。五是推進數(shù)字健康融合創(chuàng)新發(fā)展體系。六是拓展基層信息化保障服務體系。七是強化衛(wèi)生健康統(tǒng)計調查分析應用體系。八是夯實網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全保障體系。
《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》解讀
為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，統(tǒng)籌推動全民健康信息化建設，進一步推進新一代信息技術與衛(wèi)生健康行業(yè)深度融合，將數(shù)字技術與系統(tǒng)思維貫穿到健康中國、數(shù)字中國建設的全過程，充分發(fā)揮信息化在衛(wèi)生健康工作中的支撐引領作用，國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國家中醫(yī)藥局和國家疾控局根據(jù)全民健康信息化工作面臨的新形勢新任務，堅持“統(tǒng)籌集約、共建共享，服務導向、業(yè)務驅動，開放融合、創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范有序、安全可控”的基本原則，以引領支撐衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展為主題，編制印發(fā)《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
一、總體考慮
（一）順應發(fā)展趨勢，突出規(guī)劃引領。在考慮當前信息化工作實際的同時，為未來數(shù)字健康發(fā)展預留空間，與“十四五”國家信息化規(guī)劃、國民健康規(guī)劃與衛(wèi)生服務體系規(guī)劃等政策文件充分做好銜接，統(tǒng)籌處理好繼承與發(fā)展的關系，既做好頂層設計，又充分總結地方經(jīng)驗，既充分考慮當前全民健康信息化建設基礎，明確信息技術運用的“路線圖”和“任務書”，重在補短板、強基礎，又著力促進新興信息技術與衛(wèi)生健康行業(yè)深度融合，力求鍛長板、謀突破。
（二）強化系統(tǒng)思維，進行整體布局。對照“十四五”國家相關規(guī)劃等政策文件，緊緊把握信息化為業(yè)務賦能的定位，提出“十四五”期間全民健康信息化的發(fā)展目標，力求形成以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以引領支撐衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展為主題，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化促進行業(yè)轉型升級，重塑管理服務模式的體系框架。此外，《規(guī)劃》內容不僅涉及我委職責，還兼顧了國家中醫(yī)藥局與國家疾控局的相關業(yè)務，并統(tǒng)籌處理好規(guī)劃司與委內其它業(yè)務司局的關系，做到職責明晰、分工明確、各司其職、形成合力。
（三）明確落地措施，力求發(fā)揮實效。為把《規(guī)劃》落細落實，在確保安全的前提下，聚焦信息化建設過程中存在的重點難點問題，堅持問題導向、需求導向和應用導向，通過實施全民健康信息新基建、數(shù)字化智能化升級改造等一系列重大工程與開展互通共享三年攻堅、健康中國建設等一系列優(yōu)先行動，為信息化任務落地落實提供強有力抓手。
二、主要內容
《規(guī)劃》共五個章節(jié)，主要內容如下：
（一）現(xiàn)狀與形勢。系統(tǒng)梳理了“十三五”以來全民健康信息化的建設成效和存在問題，全面分析了“十四五”時期全民健康信息化面臨的現(xiàn)狀和形勢。
（二）總體思路。明確了“十四五”期間全民健康信息化建設的指導思想，強調要堅持“統(tǒng)籌集約、共建共享，服務導向、業(yè)務驅動，開放融合、創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)范有序、安全可控”的基本原則，提出了2025年的發(fā)展目標。
（三）主要任務。包括8個方面主要任務。一是集約建設信息化基礎設施支撐體系。二是健全全民健康信息化標準體系。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務體系。四是完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源要素體系。五是推進數(shù)字健康融合創(chuàng)新發(fā)展體系。六是拓展基層信息化保障服務體系。七是強化衛(wèi)生健康統(tǒng)計調查分析應用體系。八是夯實網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全保障體系。
（四）優(yōu)先行動。包括8個優(yōu)先行動。一是互通共享三年攻堅行動。二是健康中國建設（行動）支撐行動。三是智慧醫(yī)院建設示范行動。四是重點人群智能服務行動。五是藥品供應保障智慧監(jiān)測應對行動。六是數(shù)字公衛(wèi)能力提升行動。七是“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”行動。八是數(shù)據(jù)安全能力提升行動。
（五）組織實施。提出從5個方面保障規(guī)劃落地實施。一是加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調。二是完善規(guī)章制度，健全政策體系。三是加強隊伍建設，強化人才支撐。四是嚴格監(jiān)督評估，強化任務落實。五是深化國際交流，實現(xiàn)共贏發(fā)展。
三、下一步工作
國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局和國家疾控局將把《規(guī)劃》納入健康中國建設和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、整體推進，著力解決全民健康信息化發(fā)展過程中出現(xiàn)的實際問題，加快推動全民健康信息化建設。通過系列舉措，重塑管理服務模式，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，為防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、實施健康中國戰(zhàn)略、積極應對人口老齡化戰(zhàn)略、構建優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提供強力支撐。
“十四五”全民健康信息化規(guī)劃
“十四五”時期是全民健康信息化建設創(chuàng)新引領衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的重要機遇期，也是以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型推動衛(wèi)生健康工作實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革的關鍵窗口期。為搶抓信息革命機遇，加快全民健康信息化建設，培育行業(yè)發(fā)展新動能，為實施健康中國戰(zhàn)略、積極應對人口老齡化戰(zhàn)略、構建優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提供強力支撐，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”國民健康規(guī)劃》和《“十四五”推進國家政務信息化規(guī)劃》等文件精神，編制本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀與形勢
“十三五”期間，衛(wèi)生健康行業(yè)大力推進健康中國、數(shù)字中國兩大戰(zhàn)略融合落地，深入實施“十三五”全民健康信息化發(fā)展規(guī)劃，加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)規(guī)范應用和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展，順利完成各項任務，為支撐衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。
（一）制度規(guī)范的頂層設計基本形成。出臺《關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，制定實施“十三五”全民健康信息化發(fā)展規(guī)劃和安全規(guī)劃，初步形成以信息化建設為基礎、以大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務為引領的“一體兩翼”發(fā)展格局。印發(fā)《關于加強全民健康信息標準化體系建設的意見》，制定實施醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和公共衛(wèi)生信息化建設標準與規(guī)范、省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺和醫(yī)院信息平臺應用功能指引、醫(yī)院信息化建設應用技術指引，推進病案首頁書寫規(guī)范、疾病分類與代碼、手術操作分類與代碼、醫(yī)學名詞術語“四統(tǒng)一”，發(fā)布220多項衛(wèi)生健康信息化標準，逐步實現(xiàn)信息化建設“書同文”“車同軌”。
（二）互聯(lián)互通的平臺基礎逐步夯實。國家全民健康信息平臺初步建成，省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺不斷完善，實現(xiàn)各級平臺聯(lián)通全覆蓋。建立健全全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎資源等數(shù)據(jù)庫，強化醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應等應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成和業(yè)務協(xié)同。積極推動公立醫(yī)院逐步接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺，依托平臺推動不同醫(yī)療機構之間診療信息互通共享。全國建成1700多家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，7000多家二級以上公立醫(yī)院接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺，260多個城市實現(xiàn)區(qū)域內醫(yī)療機構就診“一卡（碼）通”，2200多家三級醫(yī)院初步實現(xiàn)院內互通。
（三）疫情防控的應急能力全面提升。發(fā)揮大數(shù)據(jù)在疫情防控、監(jiān)測分析、病毒溯源、物資調配等方面的重要作用，搭建跨部門數(shù)據(jù)共享平臺，強化部門協(xié)同、信息聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享，支撐重點人群排查與密接人員追蹤，降低社會風險。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)揮突破時空限制免接觸優(yōu)勢，在保障患者就醫(yī)需求、降低患者感染風險等方面發(fā)揮了重要作用，開辟了線上抗疫戰(zhàn)場。運用大數(shù)據(jù)追蹤風險人群，提高排查工作精準性、及時性，支撐做到“四早”“四清”。推進健康碼政策統(tǒng)一和標準一致，實現(xiàn)核酸檢測結果和新冠病毒疫苗接種信息全國共享，保障群眾有序出行，高效統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展。
（四）便民服務的應用成效不斷凸顯。推進業(yè)務協(xié)同體系建設，全國二級及以上醫(yī)院全面推進落實“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”10項服務30條措施，深化便民惠民“五個一”服務行動，全國各級醫(yī)院普遍開展互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢、分時段預約就診、診間結算、醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)、檢查檢驗結果查詢、移動支付等線上服務，優(yōu)化改造就醫(yī)流程，看病就醫(yī)“三長一短”問題得到有效緩解。全國遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)覆蓋地級市和所有國家級貧困縣，實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療資源下沉基層特別是偏遠農村地區(qū)，有力促進“重心下移、資源下沉”。推動政務服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理，構建便民服務“一張網(wǎng)”，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”效能大幅提升。
（五）網(wǎng)絡安全的防護能力明顯增強。貫徹《網(wǎng)絡安全法》等相關法律法規(guī)要求，印發(fā)《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標準、安全和服務管理辦法（試行）》，制定衛(wèi)生健康行業(yè)關鍵信息基礎設施認定規(guī)則。建立衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡信息與數(shù)據(jù)安全責任制。健全網(wǎng)絡安全治理體系，制定網(wǎng)絡安全事件應急預案，完成重大活動期間網(wǎng)絡安全保障任務，全面提升網(wǎng)絡安全防護能力。加大網(wǎng)絡安全管理和技術培訓力度，組建網(wǎng)絡安全專家隊伍和技術支撐隊伍，舉辦衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡安全技能大賽，開展全行業(yè)網(wǎng)絡安全監(jiān)測，不斷提高快速處置網(wǎng)絡安全事件能力，切實提升網(wǎng)絡安全保障水平。
總體來看，“十三五”期間我國全民健康信息化建設成效顯著，但目前仍處在夯臺壘基、爬坡過坎的關鍵時期，在基礎設施、共享應用、投入保障、網(wǎng)絡安全等方面還存在短板與弱項，特別是統(tǒng)籌協(xié)調機制還不健全，法規(guī)標準建設有待強化，信息化建設投入機制有待完善，專業(yè)人才較為匱乏，數(shù)據(jù)要素價值潛力尚未充分激活，“數(shù)字鴻溝”“數(shù)據(jù)壁壘”依然存在，網(wǎng)絡安全形勢嚴峻復雜，數(shù)據(jù)治理能力有待進一步提升。從國際上看，全球加速邁進數(shù)字化發(fā)展快車道，特別是新冠肺炎疫情深刻沖擊和挑戰(zhàn)全球醫(yī)療衛(wèi)生體系，數(shù)字技術在衛(wèi)生健康領域的應用更加廣泛、影響更加深刻。面對數(shù)字化變革帶來的機遇與挑戰(zhàn)，必須進一步夯實全民健康信息化新基建，培育衛(wèi)生健康服務新業(yè)態(tài)，提升衛(wèi)生健康行業(yè)發(fā)展新動能，構建數(shù)據(jù)要素治理新格局，努力實現(xiàn)全民健康信息化建設更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展新局面。
二、總體思路
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊密結合衛(wèi)生健康行業(yè)應用需求和新一代信息技術發(fā)展大勢，把握問題導向、需求導向和應用導向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化系統(tǒng)思維，以引領支撐衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展為主題，促進全民健康信息服務體系化、集約化、精細化發(fā)展，進一步暢通全民健康信息“大動脈”，以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以新一代信息技術為有力支撐，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化促進行業(yè)轉型升級，重塑管理服務模式，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，為防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康中國、推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的技術支撐。
（二）基本原則
堅持統(tǒng)籌集約，共建共享。堅持統(tǒng)籌布局，深化共建共用，增強全民健康信息化發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調性，以構建大平臺、大系統(tǒng)、大目錄為導向，加大信息化建設統(tǒng)籌力度，加強信息化基礎設施集約化建設，鞏固政務信息系統(tǒng)整合成果，進一步破除數(shù)據(jù)共享壁壘，暢通數(shù)據(jù)共享通道，推進數(shù)據(jù)全生命周期管理。
堅持服務導向，業(yè)務驅動。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以信息賦能為關鍵，以優(yōu)質服務為導向，以智慧決策為基礎，以協(xié)同治理為手段，形成應用牽引建設、服務促進聯(lián)通的發(fā)展機制，推進信息與業(yè)務深度融合，進一步降低服務成本，縮小“數(shù)字鴻溝”，發(fā)展和推廣便民惠民服務，推動工作重心下移、優(yōu)質資源下沉，提升衛(wèi)生健康服務均等化、普惠化、便捷化水平。
堅持開放融合，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮新一代信息技術的優(yōu)勢，構建基于數(shù)據(jù)驅動的生態(tài)系統(tǒng)，強化區(qū)域數(shù)據(jù)匯聚應用，推進跨部門、跨地域、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的技術融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務融合，創(chuàng)新數(shù)據(jù)供給方式，深化數(shù)據(jù)開發(fā)利用，促進行業(yè)轉型升級，推動關鍵技術和服務模式創(chuàng)新，推進健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源和基礎設施開放共享，不斷提高衛(wèi)生健康行業(yè)治理水平。
堅持規(guī)范有序，安全可控。樹立科學的網(wǎng)絡安全觀，堅持發(fā)展與安全并重，把安全治理貫穿全民健康信息化建設管理應用全過程，劃定監(jiān)管底線和紅線，構建權責可界定、過程可追溯、安全可審計的制度規(guī)則，切實防范化解風險，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系，規(guī)范資本參與和監(jiān)管，促進公平和有序競爭，確保數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全。
（三）發(fā)展目標
到2025年，初步建設形成統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺支撐保障體系，基本實現(xiàn)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構與全民健康信息平臺聯(lián)通全覆蓋。加速推進高速泛在、云網(wǎng)融合、智能敏捷、集約共享、安全可控的全民健康信息化基礎設施建設。依托國家電子政務外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、光纖寬帶、虛擬專線和5G等網(wǎng)絡建設完善衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)。全民健康信息化統(tǒng)籌管理能力明顯增強，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構互通共享取得標志性進展，二級以上醫(yī)院基本實現(xiàn)院內醫(yī)療服務信息互通共享，三級醫(yī)院實現(xiàn)核心信息全國互通共享。全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎資源等數(shù)據(jù)庫更加完善。數(shù)字健康服務成為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，每個居民擁有一份動態(tài)管理的電子健康檔案和一個功能完備的電子健康碼，推動每個家庭實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務，建成若干區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省，基本形成衛(wèi)生健康行業(yè)機構數(shù)字化、資源網(wǎng)絡化、服務智能化、監(jiān)管一體化的全民健康信息服務體系。
三、主要任務
（一）集約建設信息化基礎設施支撐體系
統(tǒng)籌推動全民健康信息平臺建設，鼓勵地方結合實際，探索多種方式，采取“國家和省兩級部署，國家、省、市、縣四級應用”總體框架，集約建設各級全民健康信息平臺和傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設提檔升級，鼓勵各地因地制宜構建全民健康基礎設施云，推動數(shù)字健康新型基礎設施建設，全方位提升衛(wèi)生健康信息化基礎設施水平。
完善國家全民健康信息平臺功能。完善國家衛(wèi)生健康委政務云基礎設施建設和國家全民健康信息平臺功能，依托國家電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡，推動互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，提升國家與省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺的信息樞紐能力。建立國家級個人健康信息索引，支撐實現(xiàn)跨省電子病歷、居民電子健康檔案查詢。完善全民健康信息平臺應用支撐、服務注冊、資源目錄、門戶管理等能力，開展應用評價，完善平臺“建管用”評價促進機制。加強系統(tǒng)和資源整合，強化數(shù)據(jù)分析應用，推進數(shù)據(jù)可視化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準、一次采集、整合共享、多方利用。
加強省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺建設。以建立統(tǒng)一的云基礎設施為支撐，構建省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺，支撐省、市、縣三級應用，推進一體化的數(shù)據(jù)采集、匯聚、治理、共享和分析應用管理。因地制宜以實體或虛擬方式建立市級、縣級全民健康信息平臺。以平臺為載體整合業(yè)務系統(tǒng)，構建功能一致、融合開放、有機對接、授權分管的平臺基礎功能，逐步實現(xiàn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范接入各級全民健康信息平臺，縱向聯(lián)通上下級全民健康信息平臺，橫向聯(lián)通同級政府相關部門信息平臺，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換。探索推動社會化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)向各級信息平臺集聚。
構建傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺。以全民健康信息平臺為基礎，按照“整體統(tǒng)籌、橫向整合、縱向貫通、重點突出”的原則，建立以疾控機構為支撐，以國家級傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺為主體，各省省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺共建、共治、共享，實現(xiàn)國家與省統(tǒng)籌區(qū)域兩級平臺，覆蓋國家、省、市、縣四級應用。融合多源數(shù)據(jù)，拓展異常健康事件、嚴重癥候群、病原學檢測、媒體輿情、社會舉報等報告渠道，實現(xiàn)對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速響應和高效調度處置，為防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供有力支撐。
全面推進醫(yī)院信息化建設提檔升級。將信息化作為醫(yī)院基本建設的優(yōu)先領域。按照《全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范》《全國公共衛(wèi)生信息化建設標準與規(guī)范》要求，二級及以上醫(yī)院持續(xù)完善醫(yī)院信息平臺功能，整合醫(yī)院內部信息系統(tǒng)。推進醫(yī)院新一代數(shù)據(jù)中心建設，實現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務協(xié)同一體化、惠民醫(yī)療服務一站式、精準決策支持一門戶、信息資源管理一張圖、數(shù)據(jù)分析利用一平臺、數(shù)據(jù)資源匯聚一個庫，強化對醫(yī)院精細化運行管理和全視角決策評價的技術支撐和數(shù)據(jù)保障。鼓勵醫(yī)院信息系統(tǒng)云上部署，推進醫(yī)學影像數(shù)據(jù)存儲、互聯(lián)網(wǎng)服務和應用信息系統(tǒng)分步上云。?？漆t(yī)院參照相應等級綜合醫(yī)院要求，根據(jù)醫(yī)院?？铺厣桶l(fā)展需求開展信息化建設。
專欄一 全民健康信息新基建強化工程
1.加強全民健康信息平臺基礎設施建設。落實《“十四五”推進國家政務信息化規(guī)劃》，拓展國家衛(wèi)生健康委政務云基礎設施，增強信息系統(tǒng)快速部署和彈性擴展能力。
2.提高全民健康信息平臺業(yè)務支撐能力。發(fā)揮平臺作為衛(wèi)生健康政務服務的樞紐作用，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。支撐醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療聯(lián)盟、國家區(qū)域醫(yī)療中心等跨機構跨層級跨地域的業(yè)務應用，加強部門間信息共享。推動IPv6、北斗等在衛(wèi)生健康領域的應用。
3.提高全民健康信息平臺決策支撐能力。發(fā)揮平臺“健康大腦”作用，集成衛(wèi)生資源、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、健康狀況、醫(yī)改監(jiān)測、食品安全與營養(yǎng)健康等專題指標數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)的橫向對比與縱向查詢，提供簡潔、方便的操作，加強數(shù)據(jù)可視化應用，強化決策支撐。
4.強化數(shù)據(jù)深度挖掘與分析應用。完善全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎資源等數(shù)據(jù)庫。加強基礎資源數(shù)據(jù)庫建設，逐步實現(xiàn)醫(yī)療機構、醫(yī)護人員、應急救治、醫(yī)療設備、藥品耗材、健康管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息服務等健康醫(yī)療基礎數(shù)據(jù)和公共信息資源集聚整合，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)深度挖掘。
5.加快建立全國“一盤棋”的監(jiān)測預警和應急處置協(xié)同新模式。以國家級傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺為主體，以推進全國傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息體系建設為目標，建設完善傳染病監(jiān)測預警與應急指揮信息平臺，增強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期監(jiān)測預警能力，提高疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置水平。
6.建設集醫(yī)學科學數(shù)據(jù)、醫(yī)學研究登記備案信息、研究成果等為一體的國家級醫(yī)